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近日,国务院办公厅制定的最新《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》发布,这是首次将政务新媒体纳入量化考核。
政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道,传播着党和政府的声音,展示着党和政府的形象。近年来,政务新媒体发展取得了较好成效,但部分政务新媒体仍然存在信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题,“僵尸”“雷人雷语”“不互动无服务”等现象时有发生,对党和政府的公信力造成不良影响。
殷鉴在前,政务新媒体管理运营者切记不可如此任性——
有的不顾官方媒体形象,过度参与明星八卦话题讨论,俨然成为“娱记”。
2017年12月11日晚,湖南省永州市文明办工作人员周某擅自用该办官方微博“文明永州”为某嘻哈明星“打call”,引发网友关注与热议。
2018年1月4日,永州市文明办发布通报称,针对周某违规使用单位官方微博的行为进行了严肃批评教育和诫勉谈话,已责成其写出深刻书面检讨。
有的不能正确认识网络言论特点,在同网友互动时掺杂个人情绪,甚至借机泄愤。
2017年2月25日,国家旅游局在新闻发布会上对云南丽江古城景区等3家5A级旅游景区给予严重警告,限期6个月整改。当天下午,经认证的丽江古城区委宣传部官方微博“古宣发布”就相关消息与微博网友互动时疑似使用不当言论:“你最好永远别来!有你不多无你不少!”该微博被截图并引发广泛关注。
2月27日,古城区委宣传部发布情况通报表示,古城区委对该事件高度重视,并对涉事两名干部作出停职检查等处理。
有的爆出“雷人雷语”,影响公共形象。
2018年5月2日晚,安徽省池州市贵池区一名群众向贵池区官方微信平台“贵池区人民政府发布”发送了一条咨询信息,却收到了“你不说话没人把你当哑巴”“我仿佛听见了一群蚊子在嗡嗡嗡”等雷人回复。
5月5日,账号认证主体贵池区信息办发布致歉信,向社会公布事件调查结果,称不当回复是系统自动回复,回复内容系后台“小黄鸡”智能回复软件自带数据库内的网络用语。第三方运维单位相关责任人已受到相应处分。
有的草率发布未经证实消息,对网友产生误导。
2017年7月31日,南京市公安局官方微博“@平安南京”发布消息称,人民日报客户端开发的“穿上军装”照片自动生成应用是钓鱼链接,提醒粉丝“小心被境外势力采集信息”。
随后,该消息被证实为谣言,“@平安南京”更正信息称“以此为准,大家好,我是新的小编,之前那个小编已经拜拜了”,公开承认错误,对公众表达歉意。
有的失职失责,随意发布敏感甚至非法内容。
2015年6月30日,陕西省榆林市子洲县交警大队官方微博“@子洲交警”转发帖子,批评1950年的土地改革政策。当晚“@子洲交警”在争议声中连发两条微博道歉,称“土改”言论是“微博管理员责任心不强,发布微博时随意复制粘贴发布,以应付的工作态度管理微博账号”所致。
7月2日,当地发布调查处理情况称,子洲县交警大队官方微博管理员苗某被移交司法机关依法处理,另有多名干部被处分或训诫谈话。
有的疏于管理,导致账号出现安全、泄密事故等严重问题。
2018年5月,多位微博用户反映收到一条推销假鞋的私信,而发送私信的微博账户认证信息竟然是“广西贺州市黄田镇人民政府官方微博”。
在“官微卖鞋”被曝光后,当地回应称系因为微博管理人员更迭,工作没有交接好导致官微被盗,找回账号后发现该微博累计向数千用户发送了卖鞋信息,给当地政府形象造成了不良影响。随后,相关负责人使用找回的微博发布了致歉声明。
有的政务移动客户端内容长期不更新、功能不可用,公众评分和下载量较低;有的政务微博、微信公众号对群众的投诉、咨询等回复敷衍了事,甚至从不回复。人民网舆情数据中心早前一次统计数据显示,政务机构官方微博僵尸账号达61396个,占总微博数的45%。
2018年1月9日,《人民日报》刊发一篇《强推关注公众号 基层干群烦透了》的读者来信:一些部门和单位用公众号、APP等现代信息手段传播政策、公开政务,方便群众办事,是一件好事。
但有的部门和单位却层层下任务,要求强行关注下载……群众来办事,要求办事群众先下载APP、注册并捆绑手机号、填写个人信息,有时还强行要求完成100条至200条下载任务。其程序繁琐,既误时间又耗流量和资费,群众很有意见。基层干部每天一上班,就得打开各类APP和公众号,发朋友圈、点赞并截屏反馈,同样不堪其扰。
群众在哪里,政务服务就应该在哪里。随着移动互联网时代的到来,运用互联网思维引领政务服务创新发展成为大势所趋。建好政务新媒体是一项政治性、专业性很强的工作,有关运营者务必提高政治站位,加强监督管理,提升专业技能,积极传播党和政府声音,有效引导网上舆论,同时不断优化政务服务,切实提高社会治理效能,让政务新媒体成为联系群众、服务群众、凝聚群众的重要平台和有效“利器”。
近年来,移动互联网蓬勃发展,政务工作也搭上了信息化的快车。QQ、微信、微博等平台因便捷高效等优势受到很多政府部门的青睐,成为重要办公平台,一些新媒体政务平台应运而生。然而,本应便利沟通、提升工作质效的新媒体政务平台却频频曝出问题,引发各方关注。
工作群、政务平台太多,同质化严重,是基层反映最强烈的问题之一。数据显示,截至2018年8月,中国开通认证的政务微博账号已达17万个,政务微信公众号已超50万个,政务移动客户端及入驻短视频平台的政务公号也初具规模。
“镇工作群、村工作群、扶贫工作群、党建工作群、危房改造工作群、政务服务管理工作群……”一名来自西南某省的乡镇干部小杨说,她手机中安装了11个政务APP,加入了22个工作群,订阅了20多个政务微信公众号,每天要完成走访、学习、宣传等“打卡”任务,经常出现同一个数据需要在不同平台录入的情况。此外,她还管理着单位的微博和公众号,需要定期发布工作信息。
面对如此数量的“指尖”上的政务工作,她感叹:“我不累,手机都累了!”
政务新媒体的主要功能应是发布和解读政策法规、方便群众网上办事,但很多平台为吸引粉丝关注,蹭热度、博眼球、无底线,发布的内容与工作相去甚远。此外,有的政务平台注册后长期不发声,对群众在平台中的留言也从不回复,网上政务平台成了“空壳”。
今年初,陕西省安康市通报了2018年度政务公开工作绩效评估情况。其中,市教育局、市卫计局、紫阳县司法局、紫阳县交警大队、紫阳县招商局5家政务微信和市科技局、市住房公积金管理中心2家政务微博存在“僵尸化”倾向,要求强化平台建设,及时回应群众诉求和社会热点问题。
新媒体政务平台管理不善还容易助长弄虚作假的歪风邪气。很多APP和工作群要求对工作开展情况晒照、留痕,一些干部钻网络虚拟环境的空子,去贫困户家花5分钟摆拍上传即算“完成”工作。长此以往,将严重打击实干者的积极性。
此外,一些单位还把学习型政务APP积分与单位考核分挂钩,没达到一定分数就要扣考核分。据报道,有些干部花钱请“枪手”帮忙,有些打开学习视频即搁置一边。虽能攒够学习积分,知识、能力却没长进。
技术问题也是很多新媒体政务平台的“硬伤”。2018年,“四川省自贡市环保局”微信公众平台出现了“雷人”回复。网友在公众号内留言反映某学校外建筑工地灰尘污染问题,收到了“不说话没人把你当哑巴”的答复。该市民继续提问:“自贡环保局就是这样回复反映问题的人吗?真丢脸。”答复却是:“面子是别人给的,脸是自己丢的。”事后,自贡市环保局向网友致歉,表示不恰当回复是对第三方后台机器人管理不善所致。
还有一些政务APP长期不升级、系统不兼容,造成操作不便。很多APP下载渠道不统一,甚至出现“山寨”版本,办事企业和群众很难辨别真假,稍不留神就上当受骗。
针对指尖上的形式主义问题及其产生的危害,各级各部门纷纷拿出切实有效的办法,为干部松绑,让新媒体政务平台回到正确运行轨道。
安徽省郎溪县纪委监委对全县各单位工作群组进行细致摸排,撤销解散了无用的工作群组237个,让党员干部有更多时间解决基层群众实际困难。浙江省长兴县近期停止更新和注销了220余个微信公众号,占全县政务微信公众号的80%。同时,对保留下的公众号进行归并,实施媒体融合战略,着力做强做精。“一个单位只能建一个微信群”,日前,广东省珠海市香洲区也发布了基层减负工作措施,对各单位微信群数量、管理等方面做了细致规定。