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2021年是国家十四五”规划开局之年,也是我国加快数字发展建设“数字中国”关键之年。数字政府建设,是引领经济高质量发展、推动数字中国建设的重要支撑。
2021年,国家和各地区出台多项政策、报告、标准指导等指导数字政府建设。
中央网络安全和信息化委员会《“十四五”国家信息化规划》
到2025年,数字中国建设取得决定性进展,信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备,数字技术创新体系基本形成,数字经济发展质量效益达到世界领先水平,数字社会建设稳步推进,数字政府建设水平全面提升,数字民生保障能力显著增强,数字化发展环境日臻完善。
中央、各地“数字乡村”发展规划一览
农业农村部:明确指出加快数字农业农村建设
中共中央、国务院:发展农村数字经济
中共中央、国务院:加快数字乡村建设,推动传统农业转型
农业农村部、中央网信办:数字为乡村振兴赋能
农业农村部:加快启动实施“互联网+”农产品出村进城工程
四部门:明确2020年数字乡村发展工作要点
九部委:培育100万农村创新创业带头人
农业农村部、发改委:全国“五级书记抓乡村振兴”的责任体系基本建立
七部门:开展国家数字乡村试点工作
中央网信办:数字乡村将进入全面推进阶段
国家“十四五”规划:明确提出要实施乡村建设行动
数字乡村发展报告:强调要推动数字经济与农业农村经济深度融合发
全国人大农业与农村委员会:就乡村振兴促进法(草案二次审议稿)公开征求意见
2021中央一号文:全面推进乡村振兴实施数字乡村建设发展工程
国家乡村振兴局:正式挂牌成立
地方政策汇总
北京市(2021年3月)《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》
有力促进数字政府、数字社会和数字经济发展,全面支撑首都治理体系和治理能力现代化建设,为京津冀协同发展、“一带一路”国际合作提供高质量发展。
天津市(2021年1月)《天津市人民政府办公厅2020年政府信息公开工作年度报告》
以问题和需求为导向,继续深挖政府网站集约化信息资源,优化页面设计,推进政策文件库、互动知识库建设,提升我市数字政府建设水平。
上海市(2020年2月)《上海市关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》
到2022年,将上海建设成为全球新型智慧城市的排头兵,国际数字经济网络的重要枢纽;引领全国智慧社会、智慧政府发展的先行者,科学集约的“城市大脑”基本建成,全量汇聚的数据中枢运行高效。
江苏省(2021年8月)《江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知》
到2025年,基本建成基于数字和网络空间的唯实领先的数字政府,适应在率先实现社会主义现代化上走在前列要求,“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”形成常态,政府效能显著提升,数字化、智能化、一体化水平位居全国前列。
浙江省(2021年6月)《浙江省数字政府建设“十四五”规划》
具体部署了六大主要任务,包括建立整体高效的运行管理体系、构建优质便捷的普惠服务体系、创新全域智慧的协同治理体系、打造公平公正的执法监管体系、完善开放共享的数据治理体系、提升智能安全的技术支撑体系。打造一体化智能化公共数据平台,推动“浙政钉”“浙里办”“互联网+监管”等重点应用的优化升级。
广东省(2021年7月)《广东省数字政府改革建设“十四五”规划》
《规划》明确,2025年全面建成“智领粤政、善治为民”的“广东数字政府2.0”,努力实现“五个全国领先”——政务服务水平全国领先;省域治理能力全国领先;政府运行效能全国领先;实现数据要素市场化改革全国领先;基础支撑能力全国领先,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
福建省(2021年11月)《福建省“十四五” 数字福建专项规划 》
到2025年,福建省基本实现数字政府智治化、数字经济高端化、数字社会智慧化、数据要素价值化,成为数字中国建设样板区。到2035年,基本实现现代化数字强省远景目标。
山东省(2021年7月)《山东省“十四五”数字强省建设规划的通知 》
到2025年,数字强省建设实现重大突破,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革取得显著成效,数字经济与实体经济深度融合发展,数字基础设施、数字政府、数字社会建设成效大幅提升,整体工作始终处在全国“第一方阵”。
山西省(2021年9月)《山西省数字政府建设规划(2020-2022年)的通知 》
建设、管理、使用统分结合的数字政府管理体制全面理顺,以电子政务外网和政务云平台为基本支撑的基础设施体系全面满足数字政府建设需求,整体运行、共享协 同、服务集成的数字政府业务支撑体系全面构建,整体、移动、协同、创新的业务应用体系全面形成。
辽宁省(2021年10月)《辽宁省“十四五”数字政府发展规划 》
提出以构建大数据深度科学辅助的智慧高效数字政府为目标,一年强基础、两年更完善、三年上台阶,到“十四五”末期数字政府建设水平进入全国前列。
黑龙江省(2021年12月)《黑龙江省“十四五”数字政府建设规划的通知 》
要求到2025年,基本建成全省一体化数字政府,数字基础支撑能力大幅度提升,政府治理能力和治理水平显著提升,营商环境大幅改善,力争全省数字政府建设主要指标达到全国中上游水平。政府运行协同效能大幅提升,移动化服务与办公模式全面普及,基础底座集约共享能力全面升级,企业群众服务获得感显著提升,政府智慧治理能力加快升级。
吉林省(2021年12月)《吉林省数字政府建设“十四五”规划通知 》
2023年底前,基本建成纵向贯通、横向协同、上接国家、覆盖全省的“吉林祥云”云网一体化核心基础设施体系,全面推行“互联网+政务服务”和“互联网+监管”,全面实行政府权责清单制度,推进电子证照全覆盖,非涉密政务服务事项实现“全程网办”“跨省通办”,80%以上事项实现“掌上办”“指尖办”,高频政务服务事项网办发生率达到85%以上,“一件事一次办”主题集成服务系统建设达到全国先进水平,政务服务“好差评”实现全覆盖,数字政府建设进入全国第一方阵。
甘肃省(2021年12月)《甘肃省数字政府建设总体规划(2021—2025) 》
《规划》提出,将完善全省政务服务统一身份认证系统,实现一次认证、全省通办。加快“一件事一次办”服务,重点推出新生儿出生、医疗费用结算、不动产登记、企业开办、企业变更等高频事项“一件事一次办”。到2025年,打造“甘快办”等四个甘肃省数字政府特色品牌。
宁夏省(2021年3月)《宁夏回族自治区数字政府建设行动计划(2021年-2023年)的通知 》
明确通过整体性、系统性、协同性推进数字政府建设,到2023年基本形成上接国家、下联市县、纵向贯通、横向协同、跨省通办的数字政府体系。数据治理能力不断加强,数据要素市场化应用稳步推进,“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联网+城乡供水” 等示范区建设成果丰硕,数字政府、数字经济、数字社会融合生长、蓬勃发展。
安徽省(2021年3月)《安徽省“数字政府”建设规划(2020—2025年)的通知》
到2022年底,建成政府对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的“线上政府”。基础支撑和数据资源体系更加完备,政府治理能力和治理水平显著提升,营商环境大幅改善,进入全国“数字政府”建设第一梯队。
到2025年底,建成智能化治理、智慧化服务的“智慧政府”。开启数据驱动政务服务和政务运行新模式,打造“皖事通办”平台,实现“皖(万)事如意”,成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。
河南省(2021年9月)《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)规划》
2022年年底前初步建成省一体化协同办公平台和移动端“豫正通”,形成跨部门、跨层级的“组织协同、办文协同、办会协同、办事协同”等能力,全面提升办公效能。
河北省(2021年2月)《河北省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见 》
到2025年,试点市、县进入全国智慧城市领先行列,带动全省设区的市主城区实现良性、可持续的智慧城市建设模式,全省县城智慧城市全面展开,智慧城市与数字乡村融合发展,覆盖城乡的智慧社会初步形成,在保障和改善民生、创新社会管理、构建网络空间及安全方面取得显著成效。
江西省(2021年5月)《 “智联江西”建设三年行动方案(2021-2023年)的通知》
到2023年,“智联江西”一体化架构体系日臻完善。面向行业、区域的全省“1+11+N”大数据中心体系基本完善,建成区域性大型、超大型数据中心2-3个、标准机架数8万个。围绕智慧联接目标,深化大数据协同创新,开展经济、生活和社会治理领域应用服务30个以上。
湖北省(2021年7月)《湖北省数字政府建设总体规划(2020-2022年)》
到2022年底,建成上接国家、下联地方、横向到边、纵向到底,业务体系、管理体系、技术体系三位一体的服务高效、治理精准、决策科学的整体型数字政府,以“制度创新+技术创新”推动改革向纵深发展。